100 днів тривав пілотний проект “Запобігання корупції в об’єднаних ОТГ”, що його реалізовувала програма DOBRE спільно з громадським партнерством “За прозорі місцеві бюджети”. Новоствореним об’єднанням запропонували низку антикорупційних інструментів, а також коуч – підтримку для їхнього впровадження. Організатори радять розпочинати боротьбу із корупцією саме у громадах, де вона менше вкорінилася у порівнянні з центральними рівнями влади.
Анатолій Бойко — координатор громадського партнерства “За прозорі місцеві бюджети”: “В громадах по- другому, это новый организм. Конечно, там есть коррупция. Каждое село, которое приходит, оно приносит чуть-чуть своей коррупции, но эта коррупция слаба, панцирь еще не нарос. Ее как раз можно в этот момент прищучить”.
Микола Орлов — експерт громадського партнерства “За прозорі місцеві бюджети”: “Корупція — це вкрадена у людини можливість. Коли людина приходить в органи місцевого самоврядування, їй там нахамили, нагрубили, не прийняли на прийом, не повідомили як можна вирішити твоє питання, в моєму розумінні — це також корупція”.
Сюзан Фріц – директорка регіональної місії USAID в Україні, Білорусії та Молдові, вважає корупцію найбільшим викликом для держави. Саме вона, каже Сюзан, найбільше перешкоджає економічному розвитку. Проте реформа з децентралізації дає можливість для успішних антикорупційних практик на місцях.
Сюзан Фріц — директор регіональної місії USAID в Україні, Білорусії та Молдові: “Це такі практики, як відкриття бюджетів, щоби люди могли бачити з чого складаються бюджети. Це проведення власних зустрічей, що стосуються бюджетів. Це відкритість даних для людей”.
Нові лідери громад наразі зацікавлені в довірі громадян. Тож максимально намагаються її виправдати. В Іванівській ОТГ
Тернопільської області, наприклад, запровадили майже всі антикорупційні інструменти, що рекомендувала програма DOBRE.
Руслан Шафранович — голова Іванівської ОТГ в Тернопільській області: “Використання «Прозоро», використання E – дати, антикорупційна рада, антикорупційна експертиза, консультування з громадськістю. Ми це давно проводимо при формуванні бюджетів. Збори громадян – в нас воно досить поширене. Конкурси на посади проводили та проводимо. І залишилося нам впровадження візуалізації бюджету і створення наглядової ради. Її не створили, бо не мали комунального підприємства. Тепер його створили, будемо робити наглядову раду”.
Наталія Озерянська — заступник голови Олександрівської ОТГ у Миколаївській області: “Завдяки програмі DOBRE ми запровадили ще два антикорупційних механізми дуже дієвих та популярних серед депутатів та працівників. Це положення про врегулювання конфліктів інтересів, розробили програму антикорупційну та створили наглядову раду”.
Не пасуть задніх і в Дніпропетровській області. У Покровській ОТГ найпопулярнішим серед всіх запропонованих програмою DOBRE антикорупційних інструментів стало створення молодіжної ради. До її лав увійшов навіть місцевий священик.
Світлана Спажєва — голова Покровської ОТГ у Дніпропетровської області: “Ті люди, які побачили результати, вони захотіли прийти і також бути корисним для громади, в тому числі це був і отець Олег, який прийшов і сказав: “Я достатньо молода людина для того, щоби реалізувати себе не тільки як священник, і нести віру нашим мешканцям, а щоби вони побачили, що і в мірському житті я чогось вартий”.
Результати роботи проекту щодо запобігання корупції в ОТГ вже мають певні досягнення. Відтепер в громадах — партнерах DOBRE, посадових осіб призначатимуть через прозорі конкурси. При комунальних підприємствах створили наглядові ради, запровадили процедури врегулювання конфлікту інтересів, тощо. А це дозволило захистити від неналежного використання майже 600 мільйонів гривень бюджетів об’єднаних територіальних громад України.
Автор – Анна Вернігорова
Камера – Олександр Височин
