Створювати ЦНАПи з нуля навчають представників територіальних громад у Дніпрі
Адмінпослуги, близькі до людей. У Дніпрі пройшла інформаційна сесія для представників об’єднаних територіальних громад. Їм розповіли про конкурс у рамках програми “U-LEAD з Європою”. Серед громад обиратимуть найбільш гідні, де протягом наступних років збудують або модернізують центри надання адмінпослуг.
56 центрів надання адміністративних послуг. Саме стільки так званих ЦНАПів функціонує на території Дніпропетровщини. Однак лише 9 з них підпорядковані об’єднаним територіальним громадам. Мета всеукраїнської програми “U-LEAD з Європою” – створити центри адмінпослуг в кожній громаді.
Олена Личманенко, начальниця обласного управління з питань розвитку адміністративних послуг: “ЦНАП має функціонувати в кожній об’єднаній територіальній громаді і максимально задовольняти послуги населенню за принципом “супермаркету послуг”. Це державна реєстрація бізнесу, речових прав на нерухоме майно, громадських об’єднань, земельних ділянок, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання осіб, послуги населенню щодо оформлення та видачі біометричних паспортних документів. Крім того, це послуги архітектури”.
Згідно програми “U-LEAD”, об’єднані територіальні громади зможуть створити або модернізувати ЦНАПи майже безкоштовно. Фінасування забезпечить Євросоюз, зокрема, Швеція, Естонія, Данія та Польща.
Роман Матвійчук, експерт програми “U-LEAD з Європою”: “Програмою передбачено надання матеріальної допомоги, як то: придбання комп’ютерної техніки, придбання меблів, програмного забезпечення, надання перш за все інституційної допомоги, проведення навчання персоналу, проведення тренінгів, відвідування найкращих ЦНАП України”.
У деяких нових ЦНАПах за кошти ЄС впровадять систему електронної черги. Також у планах – створення мобільних центрів адмінпослуг. Перший етап європейської програми добігає кінця у квітні.
Роман Матвійчук, експерт програми “U-LEAD з Європою”: “У рамках початкової фази іде створення чи модернізація 26 ЦНАПів в 14 регіонах України”.
20 із 26 пілотних ЦНАПів уже відкрито по всій Україні. Решта почне працювати вже за кілька місяців. Наступний етап — весняний конкурс. Найкращі проекти ЦНАПів, подані територіальними громадами, втілять у життя.
Роман Матвійчук, експерт програми “U-LEAD з Європою”: “Передбачено, що до 2020 року до 600 ЦНАПів буде створено або модернізовано”.
Втім, конкурс матиме обмеження.
Олена Тертишна, директорка Дніпропетровського центру розвитку місцевого самоврядування: “Програма не буде працювати з громадами, в яких кількість жителів менше 5 тисяч”.
Тому невеличким громадам пропонують об’єднатися та відкрити один ЦНАП на двох: його центральний офіс розташується в одній ОТГ, а філія — в другій. Послухати про можливі виходи з подібних ситуацій приїхали представники шістдесяти громад Дніпропетровщини. Серед них – чотири новостворені, які розпочнуть свою діяльність лише у квітні. Учасникам інформаційної сесії розповіли як створити центр надання адмінпослуг з нуля, які ризики та перспективи із цим пов’язані.
Вікторія Труценко, представниця об’єднаної територіальної громади, гостя сесії: “Значить, що хочеться дізнатися? По-перше, практику інших громад — чи дійсно це надало такий результат, на який вони очікували? Чи дійсно виправдовуються ті витрати, навіть на утримання персоналу? Ну і, звичайно, чи зручно це населенню”.
Згідно досвіду інших громад, на створення ЦНАПів іде від 5 до 12 місяців. Учасникам сесії розповіли як подати заявку на конкурс. Подібні інформаційні заходи вже пройшли на Волині та Івано-Франківщині. Протягом наступних двох тижнів проінформують 22 області України.